蔬菜供应应急预案

蔬菜供应应急预案范文（通用20篇）

在学校抑或是社会中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，通常需要提前准备好一份应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编精心整理的蔬菜供应应急预案范文，希望能够帮助到大家。

为深入贯彻落实全县现代农业攻坚战工作总体部署，加快推进蔬菜产业发展升级，根据《赣州市人民政府办公厅关于做好20xx年蔬菜产业发展工作的意见》（赣市府办发〔2017〕74号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕把全南打造成为赣州南部重要的山地特色蔬菜产业发展区，全市工厂化育苗基地、设施蔬菜标准化生产基地、种植新技术培训基地和面向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜直供基地这个目标，按照种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的“三化”思路，发挥高标准蔬菜基地龙头带动作用，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域规划布局，重点在乡（镇）建立一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地，发挥辐射带动和示范引领作用，努力推动蔬菜产业提档升级。

（二）基本目标。20xx年蔬菜播面稳定在11万亩以上，总产达到20万吨。在巩固提升原有大棚蔬菜基地的基础上，新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地3000亩，其中新增钢架大棚面积2000亩，全县钢架大棚面积在1万亩以上。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上，辐射带动区面积达到3万亩以上。每个乡（镇）保持1个以上集中连片300亩以上的大棚蔬菜基地。江禾田园综合体全面建成，示范引领作用凸显；通过引领贫困户参与务工、土地流转，以及入股分红、返租倒包、联产联销等直接发展蔬菜产业联结方式，覆盖带动贫困人口增收。

二、重点任务

（一）优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查，规划蔬菜种植重点区域和品种布局，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。要科学谋划布局，大力发展钢架大棚等设施，发挥技术和市场优势，合理安排种植品种，积极抢占粤港澳市场。重点以江禾田园综合体为支点，打造成为全县蔬菜产业的种苗繁育区、采摘体验区、休闲观光区；依托金龙镇木金村、水口村、增坊村、来龙村，城厢镇小慕村、黄埠村等产业基地，打造县域蔬菜供应区。同时，要以主要交通干道为轴，打造南线、中线、北线蔬菜产业带，形成以点带面、以线扩面的良性发展格局。

（二）巩固提升规模基地建设。

1、强化龙头企业带动。加强江禾田园综合体蔬菜良种繁育基地和集约化育苗基地建设，提高优良种苗供应能力。全面建成南迳蔬菜冷链物流中心，加快推进北线冷链物流园建设，推动蔬菜全产业链发展。

2、完善提升基础设施。在巩固原有规模基地基础上，改善大棚蔬菜基地的水电路渠和地力条件，提升设施蔬菜基地标准化水平。同时，完善农村土地经营权流转机制，促进农村土地向蔬菜规模基地、合作社、家庭农场和大户集中，坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设紧密结合、同步设计，原则上进行了高标准农田建设的田段都要用于发展蔬菜产业。

（三）构建新型经营方式。一是推进联产联销，发挥江禾田园综合体龙头带动作用，推广企业提供种苗、技术、农资和产品回购销售，农户负责种植并按产量、品质获得收益的“五统一分”联产联销模式，带动千家万户发展大棚蔬菜种植。二是推进产业扶贫，落实“五个一”产业扶贫机制，推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，大力培育基本菜农，带动贫困户资金入股、就业务工、订单生产。通过“一对一”结对措施，把蔬菜产业打造成脱贫致富的平台。

（四）落实新型经营主体。各乡（镇）要抓紧引进一批农业龙头企业投资新建规模蔬菜基地。通过土地、资金、技术、品牌等入股或采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，促进龙头企业、合作社与农户间由带动向合作转变，让更多的收益留给蔬菜种植户。大力发展村级蔬菜专业合作社，在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上，做到蔬菜专业合作社覆盖80%的村。

（五）引进推广先进技术。大力推广吊蔓栽培、长茬栽培、深浅根轮作、绿色防控、土壤改良等技术，以及水肥一体、生物调节等机械化装备。加快推进高效种植示范基地建设，提升1个推广新品种、新技术，辐射带动全县的高效种植示范基地，年内形成3个以上蔬菜品种种植技术规程，引导专业化种植、标准化生产。积极对接赣州“两中心一基地”科研培训平台，全力以赴打造南部山地特色蔬菜产业发展区种植新技术培训基地。通过课堂培训与基地实训相结合的方式，加强蔬菜生产技术培训和服务指导，开展4期业务骨干、种菜主体集中培训，加快培养本土农民蔬菜技术员和生产一线能手，破解当前产业发展面临的人才短缺问题。同时，组织乡（镇）领导及技术人员、规模蔬菜基地负责人及技术骨干和部分蔬菜种植大户到农业发达地区学习先进种植和经营管理经验。

（六）加强质量监管。强化投入品和生产过程的监管，开展蔬菜农残速测，建立蔬菜产品质量可追溯制度，对生产的主体、品种、数量、销售渠道等进行登记，实现生产档案可查询，产品流向可追溯。强化监督检查，将百亩以上规模蔬菜基地、批发市场、超市纳入监管监测范围，确保蔬菜产品质量安全。实施“三品一标”奖补政策，引导各类蔬菜经营主体发展适销对路、绿色健康的高品质蔬菜、品牌蔬菜，开展基地认定、产品认证5个以上，打响高山蔬菜品牌。

（七）搞活市场流通。推动订单农业发展，鼓励连锁（超市、酒店、社区）配送等经营方式，减少流通环节，积极构建集农产品生产、加工、销售为一体的新型供应链。鼓励蔬菜种植大户、基地等参与超市生鲜蔬菜采买对接。加快农产品批发市场建设，规范市场交易行为，形成一个功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。依托江禾田园、中农益康、深圳和众、广州华行、全南天成等龙头企业的渠道优势，加强与珠三角以及粤港澳大湾区大市场的对接，大力发展蔬菜直销，实现蔬菜产品利益最大化。

（八）积极引进蔬菜加工企业。积极开展蔬菜产业招商引资工作，引进蔬菜加工企业，开展蔬菜深加工，实行标准化生产、品牌化销售，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，解决蔬菜“销售难”问题。

三、政策扶持

（一）保持政策连续稳定。继续执行《全南县人民政府办公室关于印发<全南县20xx年蔬菜产业发展实施方案>的通知》（全府办发〔20xx〕20号）文件制定的奖补政策。

1、标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片钢架大棚10亩以上、跨度在6米、内空高2.6米以上，棚架间距不超过1.5米，纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的钢结构大棚，补助10000元/亩。

2、高标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片连栋大棚10亩及以上，棚体高度不低于3. ……此处隐藏47320个字……案。

2.市财政局：组织开展应急保障工作所需的经费。

3.市自然资源局：负责协调解决农产品流通、物流、仓储基础设施建设项目用地指标。

4.市交通运输局：负责“菜篮子”应急商品运输组织，确保“菜篮子”应急商品运输“绿色通道”畅通，督查和协调落实“菜篮子”应急商品“绿色通道”相关政策。

5.市农业农村局：科学预判和组织蔬菜生产，合理规划蔬菜种植面积，及时调整种植品种结构，实现总量满足需求的目标；负责组织指导渔业基础设施建设和渔业产业结构调整，稳定渔业生产；负责推进畜牧业健康发展，夯实畜牧业发展基础，合理布局畜禽养殖规模，切实抓好生猪为重点的畜禽业生产，大力发展牛、羊等草食动物；负责“菜篮子”产品生产环节质量安全监督管理工作。

6.市生态环境局：负责组织、指导实施农业面源、水、大气污染防治相关工作。

7.市商务局：负责“菜篮子”产品市场应急供应体系建设，确定应急供应单位和应急销售点；负责“菜篮子”应急商品货源组织调配；负责“菜篮子”产品流通领域波动情况监测；提出产品政府储备需求；组织进口采购事宜。

8.市市场监管局：负责全市“菜篮子”产品市场交易行为监管，依法规范和维护“菜篮子”产品市场经营秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等各种违法经营行为，保证市场正常、有效运转，维护良好的市场经营秩序；负责食用农产品和应急保障食品在流通环节的质量安全监督管理工作。

9.市卫生健康局：负责组织、指导卫生防疫工作。

10.市统计局：负责“菜篮子”产品的生产统计调查，及时将统计数据及相关情况报市联席会议召集人及市联席会议办公室。

11.阳江银保监分局：负责对各银行机构涉农贷款及普惠型涉农贷款建立考核制度，按季度进行数据监测、通报，督促各机构加大对涉农领域的信贷投放。

12.市供销社：负责配合做好“菜篮子”等应急商品征集、调拨和供应工作。

各县（市、区）政府负责本辖区内“菜篮子”基地建设工作；负责本辖区内“菜篮子”市场管理及环境卫生、秩序维护等日常管理工作；负责本辖区“菜篮子”生产基地价格监测，发生价格异常波动时及时向市联席会议办公室报告；负责市联席会议交办的其他工作。

四、监测预警机制

（一）市场监测。定期对主要“菜篮子”产品批发市场、农贸市场主要“菜篮子”产品零售价格等数据进行收集、汇总和综合分析，全面监测“菜篮子”市场动态。

（二）供求预测。定期对全市“菜篮子”产品供需情况进行调研和预测，全面掌握生产、流通、消费情况，对本市供应能力和需要从外地调入的品种数量进行预测，为制定调控政策、提高保障能力提供依据。

（三）预警预报。当严重自然灾害及其他突发性事件出现先兆时，市联席会议办公室应立即向市联席会议报告。市联席会议视警情先兆及发展态势，及时向市政府及上级主管部门汇报，并由市联席会议办公室向有关单位发布预警预报。

五、应急响应

（一）人员到位。接到突发事件市场异常报告后，市联席会议进入紧急应对状态，相关工作人员全部到位，随时待命，并确保信息渠道畅通。

（二）先期处置。事发地“菜篮子”市场供求应急调控机构有关负责人和工作人员在1小时内赶赴现场，组织调查确认，采取措施尽力防止事态扩大。

（三）应急启动。市联席会议办公室在收集汇总相关部门有关情况后，立即召集相关部门进行会商，及时分析综合情况。根据会商结果，提出启动预案和应急措施建议，并向市联席会议报告。经会商确证为Ⅰ级预警的，立即向市政府和省级主管部门报告，启动预案，并在省级主管部门和市政府的领导下开展应急保障工作。Ⅱ级预警的由市联席会议启动预案，统一组织开展应急保障工作，并将应急保障工作情况报告市政府和省级主管部门。Ⅲ级预警的由事发地县（市、区）市场供求应急调控机构启动预案，组织开展应急保障工作，并将应急保障工作情况报告市联席会议办公室。

（四）指挥协调。应急保障中涉及到行政执法、交通、治安等问题，由市联席会议办公室和属地“菜篮子”市场供求应急调控机构负责人与相关部门沟通，要求协助。

六、应急措施

（一）加强实时监测。实施“菜篮子”商品价格跟踪监测，对预警监测价格实行日报制度。根据事态发展，适时召集市相关部门会商，预测分析判断“菜篮子”商品市场走势，提出下一步工作对策建议，及时向市联席会议报告。

（二）加强市场管理。依法严厉打击造谣惑众、垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等违法行为，维护正常的市场秩序。

（三）增加市场投放量。经市政府批准后，市商务局牵头实施“菜篮子”产品定向调运计划、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配“菜篮子”产品货源。

（四）实行市场临时管制。经市政府批准后，市商务局对部分产品品种实行市场交易调控，征购社会现有产品货源，统一组织调配供应。

（五）开通应急运输“绿色通道”。市交通运输局协调各公路收费站点严格执行应急运输“绿色通道”相关政策，对“菜篮子”产品运输车辆免收车辆通行费。在出现应急“菜篮子”产品运力不足时，负责组织车辆参与运输。

（六）实行价格干预。根据事态发展情况，及时向市政府提出“菜篮子”产品价格干预措施建议，按规定报批后执行。

（七）加强舆论引导。及时组织有关新闻单位进行宣传报道，消除社会不实传闻和消费者恐慌心理。

（八）维持社会秩序。密切注意社会动态，严厉打击哄抢、破坏、造谣、故意制造事端以及扰乱、阻碍应急保障工作等违法行为。

（九）发放价格临时补贴。当主要“菜篮子”产品价格上涨且严重影响城乡困难群众基本生活时，经报市政府批准，按照规定对城乡困难群众发放价格临时补贴。

七、应急保障

（一）物资保障。根据市联席会议指令，确保主要“菜篮子”产品及时到位，数量足额，质量安全。

（二）资金保障。根据市委、市政府的部署，统筹安排应急资金并按规定拨付，确保应急资金落实到位。

（三）信息保障。突发事件市场异常时，必须保障信息的收集、处理、分析、传递和发布全面畅通，为市联席会议指挥工作提供依据。

（四）运输保障。调运应急保障商品时，除承担任务企业自有运输工具外，运力不足时，全市现有运输车辆应服从市联席会议调度，用于运送应急保障商品。

（五）治安保障。在应急保障中，发现哄抢、破坏、造谣和故意制造事端扰乱、阻碍应急保障工作等违法事件时，公安部门应及时采取措施，依法进行治理和打击。

八、应急结束

事态平息，市场异常情况排除，主要“菜篮子”产品供应恢复正常后，由市联席会议办公室提出应急响应终止建议，报市联席会议批准宣布。

应急响应终止后，市联席会议办公室对突发事件市场异常波动的影响、损失、处置过程和结果进行评估总结，报市联席会议和市政府。

九、附则

（一）本预案应根据市场变化和实施情况及时修订、补充。

（二）本预案自发布之日起实施。